“十四五”期间，这座湘南县城以一场深刻的发展变革，书写了高水平发展的崭新篇章。

　　五年来，衡南县坚定实施“三高四新”美好蓝图，沿着“工业强县、文教旺城”的发展路径砥砺前行。

　　2024年，全县地区生产总值达461.71亿元，同比增长6.3%，交出了一份厚重的发展答卷；

　　社会消费品零售总额156.9亿元，同比增长7.1%，内需市场潜力持续释放。

　　一连串跃动的数字，描绘出衡南经济大盘在风浪中稳健前行、总实力持续跃升的发展态势。

　　从智能制造的工厂车间，到生机盎然的现代农业园区，再到游人如织的田园综合体，产业兴、城乡美、百姓富的生动图景，正在这片热土上徐徐展开。

　　“十四五”期间，衡南县围绕“一主一特”产业布局，着力构建以电子信息和电力装备制造为主导、以农产品精深加工为特色的现代化产业体系。

　　五年来，衡南县工业经济实现质的提升。全县规模工业总产值累计突破600亿元，工业增加值近200亿元。目前共拥有规上工业公司152家，已形成输变电、绿色食品、生物高端饲料、循环经济等多元产业布局。

　　“瞄准‘一主一特’产业方向精准布局，核心就是做强集群、做优生态。”县发改局负责的人介绍，以特变电工云集5G智慧产业园为核心，已吸引18家配套企业“串珠成链”。全县输变电及电子信息产业迅速崛起，49家企业年产值突破60亿元，成为衡南工业经济稳步的增长的重要引擎。

　　农业领域焕发新活力。衡南县立足本地资源优势，构建多元发展的现代农业新格局：巩固“粮食、生猪、油菜籽、烟叶”四大主导产业，发展“油茶、湘黄鸡、特色水产、茶叶”四大优势产业，培育“经作果蔬、有机玫瑰、蓝莓、土枇杷”四大新兴产业。

　　“农产品精深加工已成为衡南县农业转型升级的关键突破口。”县农业农村局负责这个的人说，通过建设衡阳市现代农业产业融合示范园，带领企业向云集、三塘两大工业园区集聚，逐步构建起布局集中、产业链完整的农产品精深加工产业集群。大三湘茶油、健安米业等一批有突出贡献的公司脱颖而出，成为驱动农业现代化的生力军。

　　以田园为纸、文旅为笔，衡南县正勾勒出一幅“三产融合、城乡共兴”的新图景。总投资30亿元的清泉农夫田园综合体项目已于2023年4月正式运营，实现农业种植、生态观光、文化体验与科普教育多元融合。依托岐山森林公园、宝盖古镇等自然人文资源，一批特色鲜明、类型多样的休闲农业与乡村旅游项目蓬勃发展。

　　目前，岐山旅游区成功创建国家4A级旅游景区，清泉农夫田园综合体、洛夫文学艺术馆成功创建国家3A级旅游景区，茶市怡海农庄创建省五星级乡村旅游点，王家巷街区被评为省非遗街区示范点。2024年，衡南接待游客人数达428.67万人次、实现旅游总收入39.33亿元，同比分别增长‌16.29%‌、‌17.15%。

　　走进特变电工云集5G科技产业园的智能工厂，员工熟练地操控机械臂精准作业，工业互联网系统实时调度全流程——这正是衡南制造业向“智造”迈进的真实写照。

　　衡南以“智赋万企”行动为抓手，推动制造业与数字技术深层次地融合。“全县已建成5G基站834个，推动420家企业上云、135家企业上平台。投资5000万元的云计算算力中心建成投运后，将为147家公司可以提供弹性计算、云存储等服务。”县科工信局负责人介绍。

　　特变电工云集5G科技产业园是其中的标杆。园区应用5G技术，上线八大工业信息系统，将传统“点状自动化生产”升级为“网状式智能化生产”，劳动生产率提升4倍。产业园于2021年4月入选全省首批“5G+工业互联网”示范工厂，GIS数字化智能工厂2024年被列为省“数字新基建”100个标志性项目。

　　“智改数转”在全县多点开花：衡阳市云益生物科技引入智能中控系统，1名操作员就能监控6台电脑，实时调控全厂生产；湖南大三湘茶油投入超1000万元实施智能化改造，制油效率提升近20%；远景钨业部署人工智能视觉检测系统，大幅度的提高检测精度。

　　创新驱动成为衡南产业升级的重要支撑。“十四五”期间，全社会研发投入累计超48亿元，建成省级企业技术中心9家、省级工程技术探讨研究中心3家、市级科普基地4家。

　　产业创新落到实处，关键在企业。慧迪科技自主研发的快速擦窗机，作业效率提升50%，产品远销欧美与东南亚市场；三易精工的纳米微晶电磁继电器项目成功入选2024年度湖南省制造业“揭榜挂帅”攻关榜单。

　　目前，全县共拥有高新技术企业72家，科技型中小企业入库205家。获评国家级专精特新重点“小巨人”企业2家、国家级专精特新“小巨人”企业3家。

　　在优化营商环境方面，衡南着力打造“只要在衡南，办事都不难”政务服务品牌。设立“企业家接待日”，常态化开展“两重”“两新”送解优专项行动，助力企业纾困发展。

　　高效的政务生态推动招商引资成果丰硕。2024年，全县签约重大产业项目45个，总投资217.4亿元；“湘商回归”新注册企业16家，到位资金38.85亿元。同年，衡南高新区引进项目23个，合同引资额87亿元，开放活力强劲。

　　沿着衡南县的乡村公路行驶，一座座标准化垃圾中转站整齐有序；各地的污水处理站稳定运行，让衡南的山更青、水更绿；城乡公交定时发车，村民进城、市民下乡愈发便捷。这些实实在在的变化，记录着衡南城乡融合发展的脚步。

　　过去五年，衡南大力推进城乡基础设施建设，完成农村公路建设61.32公里，建成城乡公交首末站50个，城乡道路客运车辆公交化率达70%。城乡供水、供电、通信等基础设施同步提升，实现“规划一张图、建设一盘棋、管理一体化”的系统布局。

　　环境治理成为融合发展的亮眼底色。衡南县全力实施“城乡一体化、厂网一体化、建管一体化”的污水治理工程，新建、改扩建乡镇（街道）污水处理厂26座，日处理污水规模达2.41万吨。2023年，该项工作被住建部印发简报向全国推介。

　　垃圾治理体系同步完善。日解决能力600吨的生活垃圾焚烧发电厂建成投运，新建25座乡镇、街道垃圾中转站，投放环卫作业车辆63辆，打造环卫数字化信息监管平台，构建起“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡生活垃圾收运处置体系。

　　环境整治的力度已深入乡村每个角落。“十四五”期间，全县改造农村户厕2.8万余座，新建公厕67座，农村卫生厕所普及率达到92.48%。通过严考核、严督导，村容村貌整体提升，成功创建10个省级美丽乡村、2个省级精品村，推动了人居环境从“城市独美”向“城乡共美”的深刻转变。

　　融合发展离不开人才与资本的双向流动。衡南大力引导返乡农民工、大中专毕业生等入乡创业。2024年，全县新增返乡创业主体6613个，新增返乡创业投资金额17.1亿元。罗积川回乡创办衡阳慧迪智能科技、胡峻斌创办湖南金炫山岳农业科学技术、阳运辉创办梅霖生态种养农场……一批批衡南籍成功人士返乡兴业。

　　发展的最终目的，是让百姓生活更有质感。衡南县始终把改善民生作为发展的出发点和落脚点，聚焦教育、医疗、养老、就业等领域，推动民生实事落地见效，让发展更有温度、幸福更有质感。

　　教育事业稳步提质。五年来，全县教育总投入达63.24亿元。这一持续投入结出丰硕成果：普惠性幼儿园覆盖率提升至92%，义务教育阶段生均经费达1.1万元，高考本科上线%左右，教育教学质量在全市处于领先地位。

　　2024年，《衡南县文教新城项目建设实施方案》正式拟定，以衡南一中云集新校区、职业教育实训基地等项目建设为核心，系统推进文教新城建设。衡南县第一中学云集新校区建设项目已于2025年10月正式开工。“新校区建成后将有效扩大优质教育供给，让更多学子在家门口‘上好学’。”县教育局相关负责人介绍。

　　医疗保障持续升级。2024年，全县县域内就诊率达81.2%，成功创成省级卫生县。医保支付方式改革取得实效，住院人均自付费用下降13.35%，群众看病就医更加便捷。

　　养老服务创新推进。创新推行“屋场+养老服务”新模式，整合村级屋场资源，打造集日常照料、文化娱乐、健康服务于一体的养老驿站，让农村老年人在熟悉的环境中实现“原居安老”。

　　基层治理彰显温度。衡南首创的“屋场恳谈会”制度，以“宣传宣讲、释疑解惑、排忧解难、凝心聚力”为原则，推动干部下沉一线，把群众的“关键小事”办成“暖心实事”。

　　民生保障网越织越密。2024年，全县新增城镇就业3.36万人，全体居民人均可支配收入提高至3.78万元。住房支持政策逐渐完备，面向外来务工人员、新就业职工等群体推出公租房与人才购房补贴，实现“住有所居”到“住有优居”的跨越。

　　清晨的栗江河面波光粼粼，两岸油茶枝头硕果累累，上游斗山桥水库的清流汩汩流淌，润泽着万顷稻田。

　　清泉农夫田园综合体项目，实现农业种植、生态观光、文化体验与科普教育多元融合。

　　这条湘江一级支流，自2024年启动总投资1450万元的生态修复工程以来，通过建设生态沟渠、强化岸线治理等系统举措，水质实现明显提升——其入湘江口断面水质已由Ⅲ类稳步提升至Ⅱ类，绘就了“河畅水清、岸绿景美”的生动图景。

　　“十四五”期间，衡南县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以壮士断腕的决心淘汰落后产能，全域推进污染防治，持续推动生态优势转化为发展的澎湃动能。

　　工业绿色转型步伐坚定。依法关停环保不达标砖瓦厂，推动企业技改升级。湖南年年红新型建材通过多轮环保设施升级，在年产量从3000万块提升至1.2亿块的同时，实现颗粒物排放浓度从每立方米30毫克降至5毫克，走出了一条“增产不增污”的绿色转型之路。

　　面对历史遗留的土壤污染问题，衡南坚持精准施策、系统治理。“对于城区附近有开发使用价值的地块开展治理修复；对暂无利用价值的地块实施风险管控，防止污染扩散。”县生态环境分局工作人员介绍。2024年，全县25块优先监管地块全部按要求完成风险管控任务，土壤环境风险得到一定效果遏制。

　　为巩固治理成效，衡南县构建起覆盖全域的立体监管网络。推行“河长制”，组建起一支包含432名各级河长、158名民间河长的管护队伍，实现对85条河流、245座水库的全天候监管。同时构建起“林长+护林员+监管员+执法员+科技员”的“一长四员”网格化管护体系，将全县林地划分为355个网格，切实做到每片山林有人护、每处责任有人担。

　　随着系统治理的深入推进，衡南生态环境质量持续向好。“十四五”期间，全县VOCs减排216.8吨，空气质量优良率提升至93.2%，国省考断面水质优良率稳定在100%。

　　站在“十四五”收官与“十五五”启航的历史交汇点，衡南县正以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲，锚定目标，迎难而上。

　　从产业园区的绿色转型到绿水青山的生态守护，从城市街巷的环境提质到乡村田野的宜居建设，新蓝图已然铺展，新征程正式开启。

　　这片充满了许多活力的湘南热土，正在高质量发展的征途上稳步前行，持续书写让群众生活更幸福、自然生态更优美的时代答卷。

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