特朗普政府为应对中国技术崛起而打击华为，但这种方法收效甚微。美国不应试图强制其他几个国家放弃华为，而应该为他们提供在价格和效率上具有竞争力的替代方案，同时投资国内研究，努力取得领先地位。

  在过去的一年半里，特朗普政府对中国通信巨头华为发动了一场规模空前的打击行动，包括刑事起诉、贸易制裁以及对美国朋友和盟友施加外交压力。今年5月，美国政府加强了攻势。总统唐纳德·特朗普签署了一项行政命令，禁止美国企业使用由“敌对政府”控制的公司制造的设备和服务。虽然命令没有点名华为或中国，但显然是直接针对它们。

  在特朗普签署命令的同一天，美国商务部将华为及其68家关联公司列入了未经政府批准美国公司不得向其出售零部件的公司名单。华为被列入这份名单将遭受的打击，比行政命令带来的打击要大得多。美国四大科技公司——博通、英特尔、高通和赛灵思——几乎立马停止与华为合作，谷歌宣布不再向华为智能手机提供安卓移动操作系统。尽管美国商务部随后暂停了90天的禁令，但华为的未来仍不明朗。华为创始人任正非在深圳总部举行的一个活动上表示，由于美国的行动，他预计未来两年的收入将减少300亿美元,低于2018年的1070亿美元。

  华为确实对美国安全构成威胁，但这不是华盛顿攻击华为的唯一原因。这些举措其实是未来更大的数字世界战役中的一个开局战。2019年5月，美国国务卿迈克·蓬佩奥（Mike Pompeo）在伦敦发表演讲时同样表示，他警告东道主，如果在英国5G网络中使用华为技术，不但可以让中国获取有价值的数据，且能“控制未来的互联网”和“通过比特和字节分裂西方联盟”。

  白宫专注于与北京的技术竞争是正确的。正如笔者去年在本杂志上所写的那样，中国一直在努力利用国内监管、技术创新、世界级公司和外交手段重塑互联网空间。如果成功，互联网全球化程度和开放度将降低，中国将能保证自身经济、外交和国家安全，情报上也将占有优势，而一直以来是美国在情报上获益。但特朗普政府处理这一问题的方法收效甚微。世界上的很多国家仍不相信，使用华为设备所带来的安全风险隐患会大于经济效益。而特朗普政府在分离美中科技ECO上下大力气，反而可能会放缓美国的创新发展，加速中国实现技术独立计划。

  要减缓中国的技术崛起，有更好的办法，而且它们往往与扩大美国的影响力和促进国内的创新有关。美国不应试图强制其他几个国家放弃华为，而应该为他们提供在价格和效率上更存在竞争力的替代方案。美国政府应该与盟国政府合作，提高他们的网络安全。并且美国政府也应该投资于研究，以便同时掌握5G技术和之后的技术。

  5G网络可能发挥巨大作用。根据国际电信联盟规定的规格，5G网络每秒提供数据高达20千兆，响应时间不到一毫秒。用户将能够在几秒钟内下载电影。无人驾驶汽车将能够基本保持一直与云服务器通信，在人工智能支撑下做出行驶决定。农民将更高效和更可持续地使用无人机、气象卫星和地面的传感器来为作物、牲畜浇水、施肥、添加饲料。首先部署5G的国家将收获重大的经济和安全利益。

  但这项技术也带来了新的威胁。美国政府认为，由于华为与中国政府关系密切，5G网络的性质使得华为没办法保证其参与建设5G网络不会危害国家安全。大量数据通过5G网络传输，因此第三代和第四代网络中使用的安全措施（例如将核心与外围隔离，使不可靠的提供商远离关键网络）将不起作用。与过去的网络不同，制造商推出更新软件的速度将大幅度的提升，快到检测工作员甚至还来不及确认旧一代软件的安全性，新一代软件便已经推出。

  因此，5G系统的体系结构要求用户信任提供商。美国官员认为，如果中国政府能要求华为提供数据或命令华为中断服务，用户便无法信任华为。蓬佩奥对伦敦听众说，“根据中国法律，中国政府可以理所当然地要求访问通过华为……系统流过的数据。”美国指出，华为首席财务官被指控犯有会计欺诈罪，违反了美国对伊朗的制裁措施，并窃取了商业机密，这都证明了华为不可信任。（然而，美国从未提供任何公开证据，证明华为故意在其设备中设置后门或漏洞。）

  华为官员极力否认他们受中国政府控制。当被问及该公司是不是曾向提供过数据时，任正非告诉CBS新闻，“在过去的30年里，我们从来就没这样做过，未来30年，我们也永远都不可能这样做。”但人们很难相信这种保证。尽管如此，美国在说服其盟友相信华为构成的危险方面，还是收效甚微。澳大利亚和日本已经禁止华为参与5G网络建设，但欧洲、拉丁美洲、中东和东南亚的许多国家已经表示将继续使用。

  法国、德国和英国的决定则重挫美国所作的努力，这些国家认为，除了使用华为设备外，自己能再增加供应商，禁止华为参与建设更敏感网络，同时持续监控网络，设计多个安全性高的网络，这些措施都能够减少使用华为产品所造成的风险。如此一来，如果华为设备遭到破坏，总系统也不会崩溃。其他几个国家可能也会利用这些措施作为掩护，来敷衍美国政府，即便特朗普政府威胁说，如果法国、德国和英国一意孤行，美国将减少情报共享。